ПРИНЦИПЫ ВЪЕЗДА И ПРЕБЫВАПНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛЬШИ В СВЯЗИ С ОТМЕНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША РЕЖИМА ЭПИДЕМИЧЕСКОЙ УГРОЗЫ
Данная информация не является источником закона. Авторы постарались, чтобы соответствовала действующим правовым регулировкам. В случае каких-то сомнений, можно связаться с нами по специальной горячей линии + 48 22 500 43 76 (с понедельника по пятницу с 8:15 до 16:15) или по электронной почте: zdsc2.kg@strazgraniczna.pl, или самостоятельно ознакомиться с положениями закона.
В силу распоряжения Министра здравоохранения от 14 июня 2023 г. относительно отмены на территории Республики Польша режима эпидемической угрозы, с 1 июля 2023 г. отменен режим эпидемической угрозы в связи с заражениями вирусом SARS-CoV-2.
В последствии вышеуказанного, особые решения относительно иностранцев на основании закона от 2 марта 2020 г. об особых решениях связанных с предотвращением, противодействием и борьбой с COVID-19, иными инфекционными болезнями и вызванными ими кризисными ситуациями с целью продления их пребывания и права на пребывание (например виз или разрешений на пребывание, разрешений на работу) закончились 31 июля 2023 г.
Поэтому, начиная с 1 августа 2023 г., не действуют уже вышеуказанные решения по отношению к иностранцам и если иностранцы не урегулировали до этого времени своего пребывания, они должны покинуть территорию РП.
УСЛОВИЯ ВЪЕЗДА НА ТЕРРИТОРИЮ ПОЛЬШИ ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ, А ТАКЖЕ ВОЗДУШНЫХ ПУНКТАХ ПРОПУСКА В СВЯЗИ С ВОЗДУШНЫМИ СООБЩЕНИЯМИ С РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ
В данный момент внешнюю границу на въезд в Польшу в пунктах пропуска с Российской Федерацией и Республикой Беларусь, в воздушных пунктах пропуска в сфере воздушных сообщений с Российской Федерацией и Республикой Беларусь могут пересекать исключительно категории путешественников, указанные в §3 аб. 2 распоряжения Министра внутренних дел и администрации от 13 марта 2020 г. относительно временного приостановления или ограничения пограничного движения в определенных пунктах пропуска:
- граждане РП;
- иностранцы, которые являются супругами или детьми граждан РП, или находятся под постоянной опекой граждан РП;
- иностранцы, обладающие Картой поляка и их супруги;
- члены дипломатических миссии, консульских учреждений, представители международных организаций и члены их семей, а также иные лица, пересекающие государственную границу Республики Польша на основании дипломатического загранпаспорта;
- иностранцы, которые имеют право на постоянное или временное пребывание на территории РП;
- иностранцы, которые имеют право на работу на территории РП, которые одновременное реализуют/выполняют работу на территории Республики Польша или во время пограничного контроля предъявляют документы, из которых следует, что сразу после пересечения границы немедленно начнут работать;
Иностранец, который зачислен в данную категорию лиц, должен во время пограничного контроля предъявить документы, подтверждающие актуальный доступ к национальному рынку труда и который выполняет работу в Польше. В зависимости от категории иностранца, это будут следующие виды документов:
- в случае граждан третьих государств, от которых требуется разрешение на работу – разрешение на работу, разрешение на сезонную работу, справка о внесении ходатайства в реестр ходатайств по сезонной работе, декларация о поручении иностранцу выполнения работы на территории РП или разрешение из категории единых разрешений, разрешение на временное пребывание и работу;
- в случае иностранцев, имеющих право выполнять работу на таких же принципах, как польские граждане – это иностранцы, определены в ст. 87 аб. 1 п. 1 – 11 закона от 20 апреля 2004 г. о популяризации трудоустройства и учреждениях рынка труда (например граждане Европейского Союза) – например, трудовой договор, гражданско-правовые договоры подтверждающие актуальность реализации сотрудничества с субъектом;
- если иностранцы выполняют работу на территории РП по принципу делегирования – это должны быть документы, подтверждающие факт делегирования на территорию Польши, с указанием конкретного субъекта, к которому они направлены;
- в случае иностранцев освобожденных из обязанности получения разрешения на работу – документы, которые являются основанием такого освобождения, в том числе договоры подтверждающие выполнение работы;
- в случае иностранцев, которые выполняют функцию юридического лица в правлении – например, выписка из НСР.
- иностранцы, которые управляют транспортным средством с целью перевоза лиц или товаров, а их проезд наступает в рамках служебных действий, связанных с транспортом товаров или перевозом лиц;
- водители, которые выполняют перевоз в рамках международного автомобильного транспорта или международного комбинированного транспорта в толковании ст. 4 п. 2 и 14 закона от 6 сентября 2001 г. о автомобильном транспорте, которые путешествуют транзитом через территорию Республики Польша на иных транспортных средствах, кроме машины, на которой выполняет автомобильный транспорт:
- с целью получения отдыха, о котором речь в регламенте (ЕС) № 561/2006 Европейского Парламента и Совета от 15 марта 2006 г. о гармонизации некоторых социальных положений относительно автомобильного транспорта (…), не территории страны пребывания,
- после отдыха за границей, о котором речь в вышеуказанном регламенте в букве a, в также после перерыва в выполнении работы при обстоятельствах, указанных в ст. 31 аб. 1 закона от 16 апреля 2004 г. о рабочем времени водителей.
- ученики, обучающиеся в Республике Польша, после предложения сотруднику Пограничной стражи соответствующих документов об обучении, а также их опекуны, которые пересекают границу вместе с учениками, с целью предоставления возможности этого обучения;
Согласно положениям закона от 14 декабря 2016 г. закон об образовании, статус ученика (курсанта – т.к. согласно ст. 4 п. 20 вышеупомянутого закона, учеником является тоже курсант и воспитанник) имеют лица, которые учатся на территории Республики Польша в государственных и частных школах:
- начальных и средних для детей и молодежи (восьмилетней начальной школе или средней школе – четырехлетнем общеобразовательном лицее, пятилетнем техникуме, трехлетней профессиональной школе, школе I степени, трехлетней школе специальной подготовки к работе),
- профессиональных школах II степени и полицеальных школах (т.е. двухлетней профессиональной школе II степени, полицеальной школе для лиц со средним образованием или средним профессиональным образованием со сроком обучения не превышающим 2,5 года)
- для взрослых (начальная школа и общеобразовательный лицей, в которых применяется отдельную организацию обучения и в которые принимают совершеннолетние лица).
Дополнительно, статус ученика приписан тоже участникам квалификационных профессиональных курсов – это форма внешкольного обучения взрослых. Предназначена для всех лиц, которым исполнилось 18 лет и которые окончили гимназий или восьмилетнюю начальную школу. Обучение на квалификационных профессиональных курсах происходит на основании программы обучения в данной профессии и готовит к профессиональному экзамену.
10. граждане государств-членов Европейского Союза, государства-члена Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – стороны соглашения о Европейской экономической зоне или Швейцарской Конфедерации, а также их супруги и дети;
11. иностранцы, у которых есть разрешение на постоянное или временное пребывание долгосрочного резидента Европейского Союза, на территории иных государств-членов Европейского Союза, государств-членов Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – сторон соглашения о Европейской экономической зоне, Швейцарской Конфедерации или Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, а также их супруги и дети, с целью переезда через территорию Республики Польша в место проживания или пребывания;
12. студенты, участники последипломного обучения, специализированного обучения и иных форм обучения, а также аспиранты, обучающиеся в Республике Польша, после предъявления сотруднику Пограничной стражи соответствующих документов об обучении в Республике Польша;
Участники специализированного обучения это ученики колледжей, в которых специализированное обучение продолжается не менее 3 семестров и дает возможность получить полную квалификацию на 5-ом уровне Польской квалификационной рамки (на 5-ом уровне квалификации получают диплом выпускника педагогического колледжа, диплом окончания педагогического колледжа иностранных языков, диплом выпускника колледжа для сотрудников социальных служб);
Участники иных форм обучения, определенных в законе от 20 июля 2018 г. Закон о высшем образовании и науке относится исключительно к образованию в системе высшего образования, это студенты заочного обучения, в том числе реализованных онлайн, участники подготовительных курсов с целью начала обучения на польском языке, языковые курсы реализованные в вузах. Это название относится исключительно к обучению в системе высшего образования.
- ученые, которые ведут научные исследования или научную работу в Республике Польша, после предъявления сотруднику Пограничной стражи соответствующих документов о ведении исследований или работ по развитию в Республике Польша; это эксперты в определенной сфере науки, которые занимают должность ученого в вузе, в высшей школе, в научном или исследовательском институте, где выполняют исследовательскую работу, связанную с исследованием избранных вопросов;
- лица пересекающие границу Республики Польша на основании национальной визы с целью репатриации или визы с целью прибытия на территорию Республику Польша как член ближайшей семьи репатрианта;
- иностранцы, которые приезжают в качестве участника, члена обучающего персонала, врача, физиотерапевта или судьи на международные спортивные соревнования, организованные на территории Республики Польша международной спортивной федерацией, действующей в олимпийских или параолимпийских видах спорта, или иной, признанной Международным олимпийским комитетом, или организованных международной спортивной организацией континентального действия, принадлежащей к такой федерации или польской спортивной ассоциацией, а также аккредитованные журналисты, после предъявления сотруднику Пограничной стражи соответственного письма, подтверждающего реализацию соревнований, дату и характер участия, выданного организатором соревнований или подтвержденного компетентной в данном виде спорта польской спортивной ассоциацией;
- иностранцы пересекающие границу Республики Польша на основании визы, выданной с целью приезда по гуманитарным причинам, учитывая интерес государства или международные обязательства польскими властями или государствами-членами Европейского Союза, государства-члены Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – стороны соглашения о Европейской экономической зоне или Швейцарской Конфедерацией;
- граждане Республики Беларусь;
- граждане Украины;
- рыбаки в толковании ст. 2 п. 9 закона от 11 сентября 2019 г. о работе на рыболовецких суднах или моряки в толковании ст. 2 п. 3 закона от 5 августа 2015 г. о работе на море, именуемом в дальнейшем „закон о работе на море”, в том числе моряки работающие на основании принципов, определенных в ст. 46 или ст. 108 закона о работе на море, а также:
- моряки или рыбаки, которые следуют в порт, также на ином, кроме судна, транспортном средстве, с целью трудоустройства на судне, или возвращающиеся в место жительства, тоже на ином, кроме судна, транспортном средстве, после окончания работы на судне – в том числе транзитом через территорию Республики Польша,
- лица выполняющие работу или оказывающие услуги на суднах или морских добывающих и буровых платформах, на основании иного, кроме трудового договора моряка, трудового отношения,
- иностранцы, которые получили визу с целью участия в программе Poland. Business Harbouг.";
- иностранцы приезжающие в Республику Польша с предпринимательской целью на основании письменного приглашения, в котором указана экономическая цель, выданным лицом, которое внесено в Национальный судебный реестр или в Центральный учет и информация о предпринимательской деятельности, после предъявления сотруднику Пограничной стражи соответствующих документов подтверждающих эти обстоятельства;
- граждане Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, а также их супруги и дети;
- лица, приезд которых связан с участием в международном музыкальном конкурсе или фестивале, организованном на территории Республики Польша государственным культурным учреждением или самоуправленческим культурным учреждением, в качестве участника, исполнителя, члена жюри, аккредитованного журналиста или опекуна участника или исполнителя, после предъявления сотруднику Пограничной стражи соответствующих документов в виде официального письма, выданного организатором мероприятия относительно факта реализации конкурса или фестиваля, даты и характера участия в конкурсе или фестивале;
- участники проектов Программы Erasmus+ и Европейского корпуса солидарности, после предъявления сотруднику Пограничной стражи соответствующих документов относительно участия в данном проекте;
- участники проектов:
a) реализованных в рамках Польско-Украинского Совета обмена молодежью, вместе с опекунами,
b) по международному сотрудничеству детей и молодежи, реализованных и финансированных на основании ст. 167 закона от 14 декабря 2016 г. – Закона об образовании (З.В. от 2023 г. поз. 900 ), вместе с опекунами,
c) в сфере сотрудничества школ, функционирующих в системах образования иных государств или общественных организаций, зарегистрированных за границей, со школами в Республике Польша на основании ст. 47 аб. 3 п. 2 буква e Закона от 14 декабря 2016 г. – Закон об образовании
– после предварительного предъявления Министерством образования и науки информации Пограничной страже о запланированном въезде, вместе с данными участников, а в случае проектов, о которых речь в буквах a и b, также их опекунов,
- малолетние иностранцы, которые являются детьми или остаются под постоянной опекой иностранцев, о которых речь в п. 3, 5 или 6;
- лица, приезд которых связан с участием в качестве участника международной конференции, организованной на территории Республики Польша государственными или самоуправленческими учреждениями, организация которой является реализацией обязательств, вытекающих из международного договора, заключенного Республикой Польша, после предъявления сотруднику Пограничной стражи письма, выданного организатором мероприятия, подтверждающего факт происхождения международной конференции, даты и характера участия.
Лица, которые не выполняют по крайней мере одного из вышеуказанных условий, не имеют права на въезд на территорию Республики Польша.
ПРИНЦИПЫ ВЪЕЗДА НА ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ ПОЛЬША ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 г. вступила в силу новеллизация регламента „о въезде”, согласно которому ограничен въезд в Польшу граждан Российской Федерации.
В данный момент, граждане России, которые числятся в следующих категориях лиц, могут пересекать государственную границу на въезд в Польшу через автодорожные, железнодорожные, речные, воздушные и морские пункты пропуска (независимо от того, из какой страны въезжает в Польшу):
1) иностранцы, которые являются супругами или детьми граждан Республики Польша или остаются под постоянной опекой граждан Республики Польша;
2) иностранцы, которые имеют Карту поляка и их супруги;
3) члены дипломатических миссии, консульских учреждений и представители международных организаций, члены их семей, а также лица пересекающие границу Республики Польша на основе дипломатического загранпаспорта, с оговоркой, что если они не являются членами дипломатических миссий, консульских учреждений или представителями международных организаций с местонахождением в государствах-членах Европейского Союза, государствах-членах Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – сторонах соглашения о Европейской экономической зоне, Швейцарской Конфедерации или Соединенным Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, или членами их семей, имеют действительную визу с правом на въезд;
Учитывая актуальное толкование § 3 п. 4, надо помнить, что право на въезд в Польшу без необходимости наличия действительной визы, имеют исключительно аккредитованные члены дипломатических миссий и консульских учреждений, а также члены их семей (…), имеющие дипломатический билет выданный Министерством иностранных дел. Если иностранец имеет лишь дипломатический загранпаспорт, обязан иметь визу.
4) иностранцы, которые имеют право на постоянное или временное пребывание на территории Республики Польша;
5) иностранцы, которые имеют право на работу на территории Республики Польша, которые:
a) выполняют работу на территории Республики Польша или
b) предъявляют документы, из которых следует, что работа начнется срезу после пересечения границы;
6) иностранцы, которые управляют транспортным средством для перевоза лиц или товаров, а их проезд наступает в рамках профессиональных действий с целью транспорта товаров или перевоза лиц;
7) водители, выполняющие автомобильный перевоз в рамках международного автотранспорта или международного комбинированного транспорта в толковании соответственно ст. 4 п. 2 и 14 закона от 6 сентября 2001 г. об автомобильном транспорте, путешествующие через территорию Республики Польша на иных транспортных средствах, кроме машины, на которой выполняют автомобильный транспорт:
- с целью получения отдыха, о котором речь в регламенте (ЕС) № 561/2006 Европейского Парламента и Совета от 15 марта 2006 г. о гармонизации некоторых социальных положений относительно автодорожного транспорта (…), на территории страны пребывания,
- после отдыха за границей, к котором речь в вышеупомянутом регламенте в букве a, а также после перерыва в выполнении работы при обстоятельствах указанных в ст. 31 аб. 1 закона от 16 апреля 2004 г. о рабочем времени водителей.
8) ученики обучающиеся в Республике Польша, после оказания сотруднику Пограничной стражи соответствующих документов, подтверждающих обучение в Республике Польша, а также их опекуны, которые пересекают границу вместе с учениками, для обеспечения этого обучения, если имеют разрешение на временное пребывание в Республике Польша;
9) граждане государств-членов Европейского Союза, государств-членов Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – сторон соглашения о Европейской экономической зоне, Швейцарской Конфедерации, а также их супруги и дети,
10) иностранцы, которые имеют разрешение на постоянное или временное пребывание, пребывание долгосрочного резидента Европейского Союза, на территории иных государств-членов Европейского Союза, государств-членов Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – сторон соглашения о Европейской экономической зоне, Швейцарской Конфедерации или Соединенного Королевства Великобритании, а также их супруги и дети, с целью проезда через территорию Республики Польша в место проживания или пребывания;
11) студенты, участники постдипломных курсов, специализированного обучения и иных форм обучения, а также аспиранты, обучающиеся в Республике Польша, после предъявления сотруднику Пограничной стражи соответствующих документов об обучении в Республике Польша, если имеют разрешение на временное пребывание в Республике Польша;
12) ученые, которые занимаются научными исследованиями или научной работой в Республике Польша, после предъявления сотруднику Пограничной стражи соответствующих документов о реализации научных исследований или научной работы в Республике Польша, если имеют разрешение на временное пребывание в Республике Польша;
13) лица, которые пересекают государственную границу Республики Польша на основании национальной визы с целью репатриации или визы с целью прибытия на территорию Республики Польша как член ближайшей семьи репатрианта;
14) иностранцы, которые пересекают государственную границу Республики Польша на основании визы, выданной с целью приезда по гуманитарным причинам, учитывая интерес государства или международные обязательства польскими властями или государствами-членами Европейского Союза, государствами-членами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – сторонами соглашения о Европейской экономической зоне, Швейцарской Конфедерации;
15) рыбаки в толковании ст. 2 п. 9 закона от 11 сентября 2019 г. о работе на рыболовецких суднах или моряки в толковании ст. 2 п. 3 закона от 5 августа 2015 г. о работе на море, именуемом в дальнейшем „законом о работе на море”, в том числе моряки работающие на основании принципов, определенных в ст. 46 или ст. 108 закона о работе на море, а также:
- моряки или рыбаки, которые следуют в порт, также на ином, кроме судна, виде транспорта, с целью трудоустройства на судне, или возвращающиеся в место проживания, тоже на ином, кроме судна, транспортном средстве, после окончания работы на судне – в том числе транзитом через территорию Республики Польша,
- лица, которые выполняют работу или оказывают услуги на суднах или морских добывающих и буровых платформах, на основании иного, кроме трудового договора моряка, трудового отношения,
16) иностранцы, которые получили визу с целью участия в программе Poland. Business Harbour;
17) малолетние иностранцы, которые являются детьми или остаются под постоянной опекой иностранцев, о которых речь в п. 2, 4 или 5;
Лица, которые не выполняют по крайней мере одного из вышеуказанных условий, не имеют в данный момент права на въезд на территорию Республики Польша.
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ (условия въезда и пребывания в Польше)
+ 48 22 500 43 76 (с понедельника по пятницу: с 08.15 до 16.15)